行政訴訟意思？看圖秒懂行政訴訟流程，6重點一次掌握

行政訴訟意思？行政訴訟流程，與民事、刑事訴訟流程最大的不同在於，提起行政訴訟之前，大部分的情況都需要先提「訴願」。行政訴訟總括來說，是由法官透過原告及被告機關法庭上的攻防、提出的證據，形成心證後作成判決。

而新手打官司，面對陌生的法律程序，需要特別注意是否需要提訴願，以及相關行政訴訟流程，因此本文將帶您瞭解行政訴訟提告流程、打官司流程中要注意的6重點：強制律師代理制度、行政訴訟要如何提告、如何向法院提交書狀、事前瞭解訴訟成本，如裁判費、鑑定費等，及如何看到本案的相關資料，再到收到開庭通知書是否一定要出庭，最終判決結果如何查詢等。

透過本文，志文律師將協助您第一次打行政訴訟官司就脫離新手村！

行政訴訟意思？行政訴訟是什麼？

民事訴訟主要是透過法院處理私人間紛爭；刑事訴訟主要為國家追訴犯罪，而相較二者，行政訴訟是透過法院處理人民與國家間的紛爭。 因為國家必須依法行政，而行政訴訟便是確保國家有確實依法行政的一道防線，若是國家未依法行政造成人民權利受損，此時人民可以提起行政訴訟由法院來審查國家有無合法行使公權力，為此來解決國家與人民間的紛爭。

行政訴訟流程 是什麼？

1.原則上需先經過訴願或相當訴願程序，才可向法院起訴。但依法免經訴願程序的訴訟類型，例外可以直接向法院起訴

• 原則上：在提起行政訴訟之前，為了讓原行政處分的機關可以自我省察，而有訴願前置程序。要先經過訴願或相當訴願程序，才可以提起行政訴訟
  • 撤銷訴訟、課予義務訴訟類型：
    • 必須先經訴願前置程序。
      如果人民認為機關做成的行政處分有違法或不當的情形，或是因機關對人民依法申請的案件在法定期間內應作為而不作為（例如：核發使用執照）（若法令未規定法定期間，則自機關受理申請之日起為2個月），造成人民權利或利益受損害，可以依訴願法第14條規定，於處分書送達的次日起算30日內，向原行政處分機關遞送訴願書，提起訴願。
    • 如果原處分機關認為訴願有理由，原處分機關可以自行撤銷或變更原行政處分；如果認為無理由，會由訴願會召開委員會議，由委員們作成訴願決定。
  • 確認行政處分無效訴訟類型：
    • 必須先經行政先行程序。
      亦即需要先向原處分機關請求確認行政處分無效，未被允許，或經請求後於三十日內不為確答者，始得提起行政訴訟。不得跳過該請求程序逕行提起訴訟。
  • 其他類型：需經過相當於訴願程序階段，才可以提起行政訴訟。例如公務員對於懲戒結果不服，需先經過「復審」階段。

• 例外：
  但法律有規定免經訴願程序的訴訟類型，可以直接提起行政訴訟，例如：「交通裁決事件訴訟」（行政訴訟法第237條之3）、「對經聽證程序後作成的行政處分，提起撤銷訴訟」（行政程序法第109條）、「確認法律關係存否之訴」、「確認行政處分違法之訴」或「一般給付訴訟」。

2.提起行政訴訟，依照三級二審制

行政訴訟三級二審，「三級」是指最高行政法院、高等行政法院高等行政訴訟庭及高等行政法院地方行政訴訟庭。「二審」則是指兩個審級，由第一審管轄法院進行事實審，第二審法院進行法律審。

行政訴訟 流程：

行政訴訟流程圖

• 通常訴訟程序（標的金額或價額逾50萬至150萬）、簡易程序（標的金額或價額50萬以下）、交通案件、收容聲請事件，及其他事件：
  第一審由高等行政法院地方行政訴訟庭進行事實審，若不服判決而上訴，則由高等行政法院高等行政訴訟庭進行法律審(終審)。

• 通常訴訟程序（標的金額或價額超過150萬元，及其他事件）、都市計畫審查程序：
  第一審管轄法院由高等行政法院高等行政訴訟庭進行事實審，不服判決則由最高行政法院進行法律審(終審)。

3.五種行政訴訟案件，採強制律師代理

行政訴訟法第 49-1 條規定5種行政訴訟案件，採強制律師代理。

強制律師代理的意思是，原則上應委任律師為訴訟代理人，如果沒有資力委任律師，可以依據訴訟救助的規定，向行政法院聲請選任律師為訴訟代理人，來保障人民的訴訟權。

4.向行政法院遞狀起訴時，一併繳納訴訟費用

原告提出行政訴訟起訴狀時，需一併繳納訴訟費用。

5.收到開庭通知書，到法院開庭

• 審理程序包括準備程序、辯論程序
  • 準備程序是為了辯論程序作準備，主要用來進行雙方爭點整理、調查證據等程序。
  • 辯論程序則是當事人出庭進行言詞辯論。

6.法院判決

在經過雙方攻防和調查證據後，法院會參酌全辯論意旨及調查證據的結果，依論理及經驗法則判斷事實的真偽，依自由心證作出判決。

全部行政訴訟流程，你必須知道的5件事

第1件事：「強制律師代理」，保障訴訟權

依照行政訴訟法第 49-1 條，以下5種行政訴訟律師強制代理：

1. 有關環境保護、土地爭議事件及都市計畫審查程序事件：
   立法理由指出由高等行政法院管轄的第一審訴訟事件（也就是：環境保護、土地爭議事件及都市計畫審查程序事件），大多較為複雜，由律師代理較能順利進行程序。
   
2. 高等行政法院管轄的通常訴訟程序上訴事件：
   向高等行政法院上訴的通常訴訟程序事件（行政訴訟法第104-1條第1項但書），性質屬於法律審，規定當事人應委任律師為訴訟代理人。
3. 向最高行政法院提起之事件：
   • 包括：上訴、抗告、再審、聲請法官迴避、大法庭裁判程序（包括聲請以裁定提案給大法庭裁判及言詞辯論）、保全程序或其他事件。
   • 不包括：由最高行政法院依職權所為的事件（例如：依職權核定訴訟代理人費用），及第263條之4規定，由高等行政法院移送到最高行政法院的事件。
4. 適用通常訴訟程序或都市計畫審查程序之再審事件
   
5. 適用通常訴訟程序或都市計畫審查程序之聲請重新審理，及其再審事件：
   • 再審：是對於確定判決或裁定聲明不服的程序，必須具體指出原本的裁判有何再審事由。
   • 重新審理：是指權利受損害的第三人，在不可避免的情形下未參加訴訟，導致不能提出足以影響判決結果的陳述及證據，而對確定判決聲請的程序。

想了解更多為何採取強制律師代理？有沒有例外情形？
請參考：行政訴訟一定要請律師嗎？5種案件強制律師代理

第2件事：「遞狀」，開啟訴訟的流程

行政訴訟如何提告？

因為訴訟制度是為了公平的解決紛爭，如果雙方都不知道對方的主張或是證據，那訴訟會因為雙方資訊不對等，沒辦法有效地在開庭時攻防、發現真實。所以書狀及證據除了要交給法院「正本」，還要給對造機關「繕本」。

提起行政訴訟流程的第1步：原告將寫好的起訴狀正本，及要給對造機關的繕本都一起遞交給法院，法院會再將起訴狀繕本寄給對造機關。

起訴狀要檢附哪些資料？

起訴狀中除了要載明當事人、起訴之聲明、訴訟標的及其原因事實，並記載程序上有關事項、證據方法及其他準備言詞辯論之事項。
如果是需要經過訴願程序才能提起訴訟的案件類型，還要附上訴願決定書（行政訴訟法第105條）。

至於，什麼是正本？什麼是繕本？行政訴訟抗告狀、行政訴訟準備狀自己寫完如何向法院遞狀的更多詳情，
請參考：如何親自遞狀？3個注意事項

第3件事：「行政訴訟費用」，繳納打官司費用後才能進行訴訟

行政訴訟中需要先繳裁判費給法院，如果沒有預納，法院會先發公文請原告於期限內補繳，如果原告還是沒有在期限內補繳，案件就有可能被駁回。
因此，如果要提起行政訴訟，可以先查詢案件類別應繳的裁判費是多少，避免案件被駁回，以致未能在收受訴願決定書後的2個月內；或在收受交通違規裁決書後30天內，提起行政訴訟。

• 行政訴訟費用由誰負擔？
  行政訴訟與民事訴訟相同，一開始由原告或聲請的一方先支付訴訟費用，至法官判決後，由敗訴的當事人負擔。

• 行政訴訟費用有哪些？
  訴訟費用包括裁判費、證人、通譯及鑑定人之差旅費及鑑定所需費用等。其中，行政訴訟裁判費計算，不同於民事案件是以爭執的金額來決定裁判費，而是依照不同的訴訟程序及案件類型決定裁判費。

那麼，行政訴訟律師費用由敗訴一方負擔嗎？，以及不同案件類型的裁判費一覽表
請參考：行政訴訟費用有哪些？起訴先繳裁判費？律師費誰付？3攻略，本文有詳細介紹

第4件事：「傳票」，收到行政訴訟通知書要去報到？

傳票是什麼？

傳票/開庭通知書(下稱傳票) 是案件審理過程中，法院為了傳喚當事人（原告、被告等）、證人、關係人行政訴訟開庭，所寄發的文件。傳票上除了會記載姓名、住址、被傳喚的案由等，還會記載「案號」和「股別」。

法院傳票、開庭通知書 查詢（行政訴訟傳票、開庭通知書查詢）

查詢開庭日期、時間、地點：想要查詢案件哪一天開庭，可以至司法院「庭期表查詢」，選擇性輸入（不用全填）法院名稱、案件類型、案件字號、法庭、開庭日期區間、股別，就可以查到案件開庭日期、時間、地點（第ＯＯ法庭）。

收到傳票一定要出庭嗎？

• 原告及被告：未強制到庭。
  但如果是上訴到最高法院的案件，被上訴人、參加訴訟之人未委任訴訟代理人，或當事人一造之訴訟代理人無正當理由不到場，可能需承受訴訟上的不利益（法院可以依職權由到場之訴訟代理人辯論而為判決。當事人的訴訟代理人無正當理由均未到場者，可以不經過言詞辯論，直接作成判決），行政訴訟法第253-1條第2項參照。
  
• 證人：
  證人受合法之通知，無正當理由而不到場，行政法院得以裁定處新臺幣三萬元以下罰鍰。經再次通知仍不到場者，得再處新臺幣六萬元以下罰鍰，並得拘提（行政訴訟法第143條）。

「案號」和「股別」是什麼？法院傳票如何查詢真或假？
律師告訴您如何確認收到的傳票是什麼意思：莫名其妙收到傳票？5步驟看懂是否要上法院！

第5件事：「閱卷」，怎麼寫閱卷聲請書？

什麼是閱卷？

閱卷就是「閱覽卷宗」，而卷宗是指訴訟進行中所有的行政訴訟文書資料，包括開庭筆錄、雙方的書狀，和法院向機關調取的書面資料等等，依時間先後順序整理成冊。

為什麼要閱卷？

在開庭或遞狀前，可以透過閱覽法院的卷宗資料，先了解案情以事先準備如何答辯；亦或是向法院聲請調查證據，或請法院向機關調取資料後，可能會在幾天後收到法院的通知，通知上寫著「資料已回，請於庭期前聲請來院閱卷，並以書面表示意見。」，而機關單位的回覆和書面資料都會被收錄在卷宗中，那麼當事人想知道機關的函覆，或書面資料的內容，就需要聲請閱卷。

除了收到法院通知外，一般在訴訟進行一段時間後，也可以向法院聲請，看開庭筆錄，確定之前自己說過什麼，或對方是怎麼回答的，有沒有前後敘述矛盾的情形，可以在書狀中提出。

如何聲請閱卷、聲請閱卷流程為何？

先打電話向書記官預約時間，確認卷宗可以閱覽後，就可以填寫閱卷聲請書。並在傳真或寄email給書記官聲請書後，打電話向書記官確認是否有收到。

那麼，閱卷聲請書要怎麼填寫呢？閱卷室的閱卷時間？
請參考：一次搞定！聲請閱卷流程詳解（內附閱卷聲請書範例、聲請閱卷費用說明），本文將為您詳細解答上述問題。

第6件事：「判決查詢」，透過行政訴訟案件查詢 第一時間知道判決結果

迫不急待想在收到判決書前，先知道判決結果的話，除了在法院宣判當天到庭聽判之外，也可以至主文公告查詢系統，線上行政訴訟查詢判決結果，或是至司法院判決書查詢系統，查詢判決書全文。

所以首先，你可以先確認案件的案號是什麼，在開庭通知書上會有案件的案號，這就像案件的身分證字號一樣，不管是用下述哪種方式，都需要有這個案號才能查詢行政訴訟判決書主文。

1. 透過主文公告查詢系統查詢主文：
   選擇宣判的法院名稱、案件類型（刑事、民事、行政），及案號後，按下查詢就可以知道判決主文了。通常早上宣判的話，下午或隔天系統就會更新了。
2. 在裁判書查詢系統查判決書：
   約略在宣判日10至14天後，輸入當事人（原告或被告）姓名、案號等，就可以行政訴訟判決查詢到完整的判決結果。或是按「更多條件查詢」後，可以更精確地輸入想要查詢案件的條件。

判決書查詢教學詳文，請參考：第一時間就知道判決結果？透過這3步驟判決查詢就能知道！

• 行政訴訟多久結案？

視每個案件的複雜程度有所不同，有短至數月，也有因為上訴至最高法院而長達數年，沒有一定的答案。

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最後更新日期： 2024-11-20