生活中充斥著各式各樣的廣告訊息,然而,其中不乏誇大不實、甚至引人誤解的不實廣告,一旦消費者輕信,不僅可能導致金錢損失,更嚴重侵害了公平交易的權益。面對這些廣告陷阱,當您的消費權益已受到損害時,該如何自保?
志文律師本篇文章將分析不實廣告案例,及說明不實廣告的法律責任,並解析消費者應如何進行申訴與求償,帶您了解事後救濟的完整路徑,捍衛自身權益。
廣告不實案例
常見不實廣告例子,如產品或服務的效果被極度誇大,像是益生菌廣告說xx天有效降低體重xx%;洗髮精廣告說可以活化毛囊黑色素增生xx%、xx天新生黑髮等。
或是稱自己為「全台唯一」、「通過SGS測試」,但是被查證其實並非全台唯一,或是該產品其實並未經過SGS公司檢驗測試,廣告內容或與實際情形不符,或無客觀數據及實驗報告基礎,有引起一般大眾對於案關商品品質產生錯誤認知或決定之虞,就可能會被認定違反公平交易法第21條第1項規定,屬於不實廣告。
預售屋廣告不實
常見態樣包括使用分區法定用途為工業區、商業區等,但廣告以一般住宅配備等圖示、文字說明,暗示供住宅使用;可以使用面積、公設之廣告不符;格局配置和施工圖不符,遭認定屬於違建;外在景觀,及獲獎紀錄等與實際不符。
廣告不實法律責任
公平交易法
第21條第1項:「事業不得在商品或廣告上,或以其他使公眾得知之方法,對於與商品相關而足以影響交易決定之事項,為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。」
簡單來說,不論是業主,或是銷售的店家或個人賣東西的時候,都不能在商品本身、廣告(不管是報紙、電視、廣播、網路,任何能讓一大堆人看到、聽到的地方) 上面亂吹牛、亂給承諾。
任何跟商品有關,而且會影響到消費者買不買、怎麼買等關鍵資訊,都不能是假的,或是會讓人誤解的。
- 廣告不實罰則、罰款:
主管機關可以限期命令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並可以處5萬元至2500萬元之罰鍰。主管機關訂的期限內仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者,可以繼續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次處10萬元至5000萬元之罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止(公平交易法第42條)。
消保法
主管機關認為企業經營者之廣告內容誇大不實,足以引人錯誤,有影響消費者權益之虞時,得令企業經營者證明該廣告之真實性(消費者保護法施行細則24條)。
廣告不實會涉及詐欺嗎?
單純的不實廣告並不涉及刑事責任,但是因為廣告不實的要件包括「虛偽不實」、「引人錯誤」,所以的確也有可能會涉及詐欺罪,而需要個案判斷案件是否同時符合詐欺罪的構成要件。
例如:曾有建商的預售屋廣告,預售屋所在地的使用分區為商業區,卻以住宅名義登廣告,遭公平交易委員會以廣告不實開罰,且法院也認為建商是以不履約辦理過戶登記之詐騙故意,而不盡告知義務(沒有說清楚是住宅或辦公室),對承購戶施以「不純正履約詐欺」之詐術,使承購戶與建商締約,並因此交付價金,建商的行為成立詐欺取財罪。
更多詐欺罪構成要件,
請參考:詐欺罪構成要件是什麼?被告詐欺如何自保?不可不知4招!
廣告不實檢舉
廣告不實申訴、檢舉
廣告不實法律有另外規定主管機關時,向各個主管機關檢舉,法律沒有特別規定時,主管機關為公平交易委員會。
常見其他特別法規定的案件類型及其對應的主管機關,整理表格如下:
常見案件類型 | 主管機關 |
食品、藥品、療效 | 衛生福利部 |
一般商品標示 | 經濟部 |
菸酒 | 財政部 |
就業或招募員工 | 勞動部 |
旅遊服務 | 觀光局 |
證券期貨 | 金管會 |
立案補習班 | 教育部 |
移民廣告 | 內政部 |
不動產經紀業廣告 | 內政部 |
涉及金融相關法規規範之廣告 | 金融監督管理委員會 |
廣告不實檢舉獎金
目前就食安案件之廣告不實檢舉,有規定檢舉可以有檢舉獎金。
衛福部食藥署對於食品攙偽、假冒等重大食安檢舉案件,縣市衛生局得將罰鍰實收金額一半作為檢舉獎金。
且不限於書面檢舉,也可以撥打中央檢舉專線:(02)2787-8200;或各地方檢舉專線:1999。
但要注意的是,要具名檢舉、有具體內容,且非機關已發覺之案件,才領得到獎金!
廣告不實賠償
- 公平交易法:被害人可以依照公平交易法第30條,請求業者負損害賠償責任。
至於損害賠償的金額,如果可以證明業者是故意為之,依本法第31條,法院可以酌定損害額以上,已證明之損害額3倍以下之賠償。如果業者因為廣告不實的行為受有利益,被害人也可以請求以業者受有利益的金額為損害賠償的金額。除了向業者請求以外,於廣告代理業者、廣告媒體業者、廣告薦證者「明知或可得而知」的情況時,也可以依公平交易法第21條第5項,向他們請求負連帶損害賠償責任。 - 消費者保護法:依消費者保護法提起的訴訟,消費者除了損害額之外,依消保法第51條,另外可以請求懲罰性賠償金:因企業經營者故意所致之損害,可以請求損害額5倍以下之懲罰性賠償金。因重大過失所致之損害,可以請求3倍以下之懲罰性賠償金。因過失所致之損害,可以請求損害額1倍以下之懲罰性賠償金。
廣告不實查詢
可以至衛生福利部食品藥物管理署官網查詢食品、藥物、化妝品廣告之違規案件。
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